Comitetul nerostit a fost creat de Alexandru I și asociații săi, care făceau parte din clubul „Cercul tinerilor prieteni” (V. P Kochubei, N. N. Novosiltsev, P. A. Stroganov, N. A. Chartoryisky) 24 iunie (6 iulie) 1801 an. A fost un organism consultativ suprem informal.
După eșecuri cu Consiliul indispensabil, Alexandru I a decis să se bazeze doar pe prietenii săi. Comitetul secret nu a fost oficial un organ de stat, dar a discutat problemele reformelor din Rusia. Una dintre discuțiile importante din cadrul comitetului a fost examinarea întrebării țărănești. De asemenea, comercianților și burghezilor li s-a acordat dreptul de a cumpăra terenuri ca proprietate.
La 20 februarie 1803 a fost semnat celebrul decret „privind fermierii liberi”. Nobilii dispuneau acum de dreptul de a-i elibera pe iobagi liberi și de a le da pământ în plus față de o anumită răscumpărare. Deși acest decret însemna că statul era pentru „eliberarea țăranilor”, în timpul domniei lui Alexandru I, nu mai mult de 0,5% din numărul total de iobagi a fost eliberat. Au amânat câteva întrebări. Așadar, proiectul de abolire a iobăgiei și interzicerea nobililor de a renunța la iobagi fără pământ de vânzare a fost respins.
Unele dintre punctele discuțiilor lor nu au fost puse în aplicare de către membrii comitetului secret. De exemplu, au respins decizia de restructurare a Senatului, în urma căreia ar fi avut putere executivă și legislativă. La 8 septembrie 1802, toate colegiile au fost transferate la ministere. Crearea a opt ministere a fost un nou pas în dezvoltarea statului. Deși ministerul nu avea funcții judiciare, acesta există și astăzi.
În 1804, a fost adoptat un decret privind „gândirea liberă”, după care au devenit mai loiali libertății de a gândi și a scrie.
Au fost efectuate și reforme în educație. Acum universitățile aveau o autonomie proprie, aderând la lipsa de sens și la posibilitatea educației gratuite la început.
Până la sfârșitul anului 1803, ședințele Comitetului secret au fost permanente. Începând din 1804, comitetul a început să se întrunească mai rar și apoi a încetat complet să existe. Alexandru 1 și-a întărit puterea și nu mai avea nevoie de consilieri. Ulterior, membrii comitetului secret au preluat funcții înalte. Rusia nu a devenit niciodată un stat constituțional.
